Современные подходы к управлению развитием Арктической зоны

Аннотация

Вопрос освоения углеводородных месторождений в Арктической зоне относится к категории стратегических и актуальных. Его решение, по сути, позволит использовать шанс, реализация которого помогла бы преодолеть монопрофильную специализацию страны, связанную с сырьевой направленностью, и решить структурно-технологические проблемы по восстановлению индустриальной подсистемы. Преодоление указанных трудностей может быть исполнено при переоценке институтов пореформенной России и их корректировке в части синтеза коммерческих и этатистских подходов к промышленной политике. Осуществлять решение этой задачи позволяет применение институциональной методологии, которая, в отличие от неоклассического мейнстрима (с его склонностью к абсолютизации математического инструментария), позволяет системно на междисциплинарном уровне рассматривать вопрос модернизации модели управления. Институциональный способ исследования является новым (хотя и имеет на текущий момент широкую вариативность). Авторы статьи в виде рабочего выбрали высказывание Л. Тевено по поводу теории соглашений, констатирующей наличие семи подсистем («миров») в обществе, с которыми сталкиваются участники хозяйственного оборота. В данном контексте целью исследования служит модернизация модели управления Арктической зоной с учетом как традиций институционализма с его идеями о сильном влиянии на экономику институтов управления, так и направлений нового институционализма с его теорией соглашений. При этом в качестве гипотезы отмечается, что достижение цели предполагает анализ объекта управления с учетом его базовых признаков, отражающих реальную первооснову в специфической подсистеме. Имеется в виду степень вмешательства из центра управления с учетом признаков функциональности объекта управления, принадлежности объекта к определенной подсистеме, роли, геополитического значения, продолжительности цикла и степени
сращивания с другими участниками по межхозяйственным связям. Согласно теории соглашений Арктическая зона (как, впрочем, и другие регионы Крайнего Севера) относится к числу объектов управления, которые органически слабо совместимы с универсальными нормами рыночного поведения. Основываясь на характере хозяйственных отношений в Арктической зоне, авторы отмечают, что имманентными для нее являются подсистемы индустриальной, экологической, традиционной и творческой деятельности, анализируемые в данной статье. Сделаны выводы о том, что положения теории соглашений выступают убедительным аргументом институционального взгляда на
Арктическую зону, поэтому модернизация модели ее освоения имеет особое значение,исключающее использование традиционных рыночных механизмов без учета специфики территории.

Ключевые слова:

Арктическая зона, институциональный подход, рыночная и индустриальная подсистемы, неоклассический мейнстрим, этатизм, цена, стандарты, программа, проект, план