A Few Reflections on Ds474 and the Intersection of Russia’s Domestic Energy Policies and the EU’s Anti-Dumping Cost Replacement Methodology

  • Jan Bohanes Консультационный центр по праву ВТО, Centre William Rappard, Rue de Lausanne 154, CH-1211 Geneva 21, Switzerland
  • Anna Markitanova Университет Барселоны, 585, Gran Via de les Corts Catalanes, Barcelona, 08007, Spain

Аннотация

В запросе о проведении консультаций с Всемирной Торговой Организацией (DS474), поданном Российской Федерацией, поднимается все более и более важный вопрос о применении антидемпингового законодательства и затрагиваются отдельные аспекты российской энергетической политики. Российские претензии в данном споре относятся к методике расчета корректировок, применяемой Еврокомиссией при определении стоимости продукции и демпинговой
маржи. В подходе, используемом Комиссией, учитываются не российские цены на энергоносители, указанные экспортером, а экспортная цена, по которой Россия продает продукцию европейским потребителям. Основанием для этого являются постановления Правительства России, регулирующие цены на природный газ для внутреннего потребления, что приводит к значительной разнице внутренних и экспортных цен и создает двойную систему цен на российский газ. Подобный подход антидемпинговых расследований ЕС является предметом рассмотрения отдельных заявлений в соответствии с законами ВТО, поданными Аргентиной и Индонезией.
Подход ЕС вызывает правовые споры в связи с Антидемпинговым Соглашением. Возникает вопрос о правомерности применения Статьи 2.2.1.1, в соответствии с которой установлены правовые нормы Еврокомиссии, поскольку ее положения относительно приемлемости цены, указанной в финансовой отчетности экспортера, касаются скорее качества финансовой отчетности, чем правительственного регулирования рынка. Статья 2.2 и ее ссылки на «особую рыночную ситуацию» могут быть использованы ЕС как протекционистские меры, но данное определение никогда не являлось предметом рассмотрения судебных органов ВТО. Наконец, подобная методика корректировки цены вызывает вопросы относительно согласованности антидемпингового соглашения и соглашения по управлению цепочкой поставок, так же как и сомнения в том, возможно ли применение антидемпингового соглашения в случаях правительственного регулирования рынка. Библиогр. 47 назв. Ил. 1. Табл. 1.

Ключевые слова:

антидемпинговые меры, антидемпинговое соглашение, двойное ценообразование, Европейская комиссия, газ, Газпром, стоимость продукции, производство, корректировка цен, ВТО

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Биографии авторов

Jan Bohanes, Консультационный центр по праву ВТО, Centre William Rappard, Rue de Lausanne 154, CH-1211 Geneva 21, Switzerland

Старший советник

Anna Markitanova, Университет Барселоны, 585, Gran Via de les Corts Catalanes, Barcelona, 08007, Spain

Магистр по Международному экономическому праву и политике; стажер в ВТО

Литература

Литература на русском языке


References in Latin Alphabet

Accession of Saudi Arabia to the WTO: Conclusion of the EU-Saudi Arabia bilateral market access deal: [Electronic resource]. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2003/october/tradoc_114038.pdf (accessed: 13.01.2015).

Alternative Gas Suppliers Face Overproduction in Russia [Electronic resource]. URL: http://eurodialogue.eu/node/679 (accessed: 13.01.2015).

Australia Anti-dumping Commission, Discussion paper on Particular Market Situation [Electronic resource]. URL: http://www.adcommission.gov.au/reference-material/documents/particularMarketSituation.pdf (accessed: 13.01.2015).

Coleman, Jonathan R., Fry, John and Payne, Warren S. Use of Antidumping Measures by Developing Countries: The Impact on U. S. Exports of Agricultural Products [Electronic resource]. URL: http://www.ecostat.unical.it/2003agtradeconf/Contributed%20papers/Coleman (accessed: 13.01.2015).

Council Regulation 661/2008 of 8 July 2008 imposing a defi nitive anti-dumping duty on imports of ammonium nitrate originating in Russia following an expiry review pursuant to Article 11(2) and a partial interim review pursuant to Article 11(3) of Regulation (EC) No 384/96[Electronic resource]. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008R0661&from=EN (accessed: 13.01.2015).

Council Regulation (EC) No. 1256/2008 of 16 December 2008, imposing a definitive anti-dumping duty on imports of certain welded tubes and pipes of iron or non-alloy steel originating, inter alia, in Russia: [Electronic resource]. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L:2008:343:FULL&from=EN (accessed: 13.01.2015).

Council Regulation No. 1225/2009 of 30 November 2009 “On protection against dumped imports from countries not members of the European Community (EU Basic Anti-dumping Regulation)” [Electronic resource]. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2010/april/tradoc_146035.pdf (accessed: 13.01.2015).

Determination by the Indian Ministry of Commerce & Industry, No. 14/5/2009 [Electronic resource]. URL: http://commerce.nic.in/writereaddata/traderemedies/adfin_Polypropylene_Oman_SaudiArabia_Singapore.pdf (accessed: 13.01.2015).

EU Agrees Terms For Russia’s WTO Entry, Putin Signals Support For Kyoto Protocol: [Electronic resource]. URL: http://www.ictsd.org/bridges-news/bridges/news/eu-agrees-terms-for-russias-wto-entry-putinsignals-support-for-kyoto (accessed: 13.01.2015).

Gazprom, Gas and Oil Reserves [Electronic resource]. URL: http://www.gazprom.com/about/production/reserves/ (accessed: 13.01.2015).

Gazprom in Europe [Electronic resource]. URL: http://www.gazprom.com/about/marketing/europe/(accessed: 13.01.2015).

Gazprom in Foreign Markets: [Electronic resource]. URL: http://www.gazpromquestions.ru/en/foreignmarkets/(accessed: 13.01.2015).

Government Regulation No. 507 dated 19.08.2003 “On the enactment of export duty for natural gas exported in gaseous state outside of the Customs Union”: [Electronic resource]. URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/91719/ (accessed: 13.01.2015).

Graafsma F., Adamantopoulos K. WTO Challenges to Cost Adjustments in EU Anti-Dumping Proceedings [Electronic resource]. URL: http://whoswholegal.com/news/features/article/31956/wto-challengescost-adjustments-eu-anti-dumping-proceedings (accessed: 13.01.2015).

Highlights of the EU-China Agreement on WTO [Electronic resource]. URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2003/september/tradoc_113818.pdf (accessed: 13.01.2015).

Judgment of the General Court of 7 February 2013, Case T/235/08, Acron and Dorogobuzh v Council (Dumping — Imports of ammonium nitrate originating in Russia: [Electronic resource]. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:62008TA0235&from=EN (accessed: 13.01.2015).

On Customs Tariff: Law No. 5003-1 dated 21.05.1993 [Electronic resource]. URL: http://base.garant.ru/10101366/ (accessed: 13.01.2015).

On the approval of the gas price formula: Order of FTS [Electronic resource]. URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/98/377922/prikaz_1142-e.pdf (accessed: 13.01.2015).

On the approval of the minimum and maximum wholesale prices for gas extracted by Gazprom and its affiliates: Order of FTS [Electronic resource]. URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/98/377922/prikaz_gaz_naseleniyu_01.07.2013.pdf (accessed: 13.01.2015).

On the approval of tariffs for gas transportation by pipelines owned by OAO Gazprom and forming a part of UGSS: Order of FTS 03.06.2014 No.32557 [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164318/ (accessed: 13.01.2015).

On the export of gas: Federal Law No. 117 dated 18.07.2006 [Electronic resource]. URL: http://base.garant.ru/12148416/ (accessed: 13.01.2015).

On the gas supply in the Russian Federation: Federal Law No. 69-FZ dated 31.03.1999 [Electronic resource]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166100 (accessed: 13.01.2015).

On the improvement of gas price regulation: Government Regulation No. 333 dated 28.05.2007 [Electronic resource]. URL: http://www.fstrf.ru/tariff s/info_tarif/gas/organizations/102 (accessed: 13.01.2015).

Report of the Working Party on the Accession of China to the WTO [Electronic resource]. URL:WT/ACC/CHN/49 (accessed: 13.01.2015).

Report of the Working Party on the Accession of the Kingdom of Saudi Arabia to the WTO [Electronic resource]. URL:WT/ACC/SAU/61 (accessed: 13.01.2015).

Report of the Working Party on the Accession of the Russian Federation to the WTO [Electronic resource]. URL: WT/ACC/RUS/70 (accessed: 13.01.2015).

Selivanova J. World Trade Organization Rules and Energy Pricing: Russia’s case // Journal of World Trade 2004. Vol. 38(4). P. 559–602.

The world’s biggest natural gas reserves [Electronic resource]. URL: http://www.hydrocarbons-technology.com/features/feature-the-worlds-biggest-natural-gas-reserves/ (accessed: 13.01.2015).

“Total stops buying Novatek shares after MH17 shot down”, 30 July 2014 [Electronic resource]. URL: http://www.reuters.com/article/2014/07/30/total-results-idUSL6N0Q527T20140730 (last visited 13.01.2015).

United States Anti-dumping Manual [Electronic resource]. URL: http://enforcement.trade.gov/admanual/(accessed: 13.01.2015).

Vitaliy Pogoretskyy and Daniel Behm. The tension between trade liberalization and resource sovereignty: Russia- EU energy relations and the problem of natural gas dual pricing, University of Warwick (2010)

WTO dispute DS473. European Union — Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Argentina [Electronic resource]. URL: http://www2.warwick.ac.uk/fac/soc/csgr/peeer/warwick/pogoretskyybehn_psnr-wto.pdf (accessed: 13.01.2015).

WTO dispute DS473. European Union — Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Argentina [Electronic resource]. URL: http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds473_e.htm (accessed: 13.01.2015).

WTO dispute DS480. European Union — Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Indonesia [Electronic resource]. URL: http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds480_e.htm (accessed: 13.01.2015).

Газпром обложили [Электронный ресурс]: URL: http://www.kommersant.ru/doc/405784 (accessed: 13.01.2015)

НОВАТЭК получил паритет в «Нортгазe» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2135996 (дата обращения: 13.01.2015).

URL: http://www.fstrf.ru [Official website of the Federal Tariff Service] (accessed: 13.01.2015).

URL: http://www.gazprom.com/about [Official website of OAO Gazprom] (accessed: 13.01.2015).

URL: http://www.minenergo.gov.ru/activity/gas [Official website of the Ministry of Energy of Russia] (accessed: 13.01.2015).

URL: http://www.novatek.ru/en/about/general [Official website of ZAO Novatek] (accessed: 13.01.2015).

URL: http://www.rosneft.com/Investors/structure/share_capital [Official website of OAO Rosneft, shareholder structure] (accessed: 13.01.2015).


Translation of references in Russian into English

Опубликован
2015-06-30
Как цитировать
Bohanes, J., & Markitanova, A. (2015). A Few Reflections on Ds474 and the Intersection of Russia’s Domestic Energy Policies and the EU’s Anti-Dumping Cost Replacement Methodology. Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика, (2), 072 - 089. извлечено от https://economicsjournal.spbu.ru/article/view/1509
Выпуск
Раздел
Мировая экономика