Правительственная статистика России в конце XIX — начале XX в.: проблемы и реформы

  • Ирина Ильинична Елисеева Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Российская Федерация, 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21
  • Антон Леонидович Дмитриев Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7–9

Аннотация

В статье анализируются предпосылки формирования правительственной (административной) статистики в России в первой половине XIX в. и последующее развитие до начала ХХ в. На основе архивного материала и публикаций рассмотрен поэтапный процесс создания и развития органов статистики, начавшийся с организации Статистического отделения при Министерстве полиции в 1811 г. Прослеживается создание Центрального статистического комитета в системе МВД в 1858 г. и его роль в подготовке реформы 1861 г. и других преобразованиях в Российской империи. Подчеркивается активная дея- тельность по устройству статистических работ П. П. Семенова-Тян-Шанского (1827– 1914), директора ЦСК в 1863–1882 гг., поднявшая статистику России на тот уровень, который во многом соответствовал европейскому опыту. В качестве показателя успешности деятельности российской государственной статистики рассматривается налаживание регулярных статистических публикаций: «Статистический временник Российской империи», «Временник Центрального статистического комитета МВД», «Статистика Российской империи», «Ежегодник России». Эти издания, хотя и не лишенные недостатков, обеспечивали сопоставимость статистических показателей, возможность построения протяженных временных рядов. Подготовка объемных статистических сборников выполнялась малочисленным составом сотрудников ЦСК и сопровождалась подробными вступительными статьями, в которых оговаривались источники данных, степень их точности и пригодности для сравнительного анализа. Раскрывается значение участия представителей России в международных статистических организациях (в работе Международного статистического конгресса, начиная с 1853 г., а затем и Международного
114 Вестник СПбГУ. Экономика. 2019. Т. 35. Вып. 1
статистического института — с 1885 г.). Обращается внимание на взаимосвязь правительственной и ведомственной статистики, попытки выявления дублирования показателей и разработки мер, предпринимаемых по их устранению. Обсуждаются проблемы реформирования статистической службы страны в разные периоды российской истории.

Ключевые слова:

российская правительственная статистика, ведомственная статистика, Центральный статистический комитет МВД, статистические ежегодники, история статистики

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Литература на русском языке

Гозулов А. И. (1972) Очерки истории отечественной статистики. М.: Статистика.

Ден В. Э. (1929) Источники важнейших отраслей хозяйственной статистики СССР. Л.: Прибой.

Елисеева И. И. и др. (1996) Российская государственная статистика 1802–1996.М.: Издатцентр.

Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2013) История государственной статистики России. 1811–2011. М.: ИИЦ «Статистика России».

Елисеева И. И., Дмитриев А. Л., Гессен В. Ю., Черепенина Н. Ю., Збарская И. А. (2013) История переписей населения в России. М.: Голден-Би.

Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2016) Очерки по истории государственной статистики России. СПб.: Росток.

Елисеева И. И., Дмитриев А. Л. (2017) Карл Федорович Герман: у истоков российской государственной статистики Вопросы статистики. № 9. С. 74–83.

Елисеева И. И., Попова И. Н. (2013) Начало международного признания российской государственной статистики. Вопросы статистики. № 8. С. 80–85.

Золотарев А. (1905) [Предисловие]. Ежегодник России. 1904 г. (Год первый). СПб. С. I.

Каблуков Н. А. (1915) Статистика. 1904 г. (Год первый). Изд. 2-е, пересм. и доп. М.: Изд. Г. А. Лемана и С. И. Сахарова.

Кабузан В. М. (1982) О достоверности учета населения России (1858–1917 гг.). . Источниковедение отечественной истории. Сб. статей. 1981. М.: Наука. С. 100–117.

Кауфман А. А. (1922) . Статистическая наука в России. Теория и методология. 1806–1917. М.: Центр. стат. упр.

Кауфман А. А. (1928) П. П. Семенов-Тян-Шанский и русская статистика. . Петр Петрович Семенов-ТянШанский. Его жизнь и деятельность: сб. статей по поводу столетия со дня его рождении, составленный по поручению совета ГРГО. Под ред. А. А. Достоевского. Л.: Изд. ГРГО. С. 209–220.

Машихин Е. А., Симчера В. М. (1972) История статистических ежегодников России, СССР и США. Очерки по истории статистки СССР. Сб. 5. М.: Статистика. С. 116–191.

Мельникова О. Б. (1988) П. П. Семенов-Тян-Шанский и российская статистика. Вестник Московского государственного университета. Серия История. № 1. С. 46–56.

Миронос А. А. (2000) Ученые комитеты и советы министерств и ведомств в XIX веке: задачи, структура, эволюция. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского ун-та.

О видоизменении системы изданий Центрального статистического комитета (1887). Российский государственный исторический архив (далее — РГИА), ф. 1290, оп. 2, д. 293.

Об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел (1863). РГИА, ф. 1152, оп. 6г, д. 136.

Об устройстве Центрального статистического комитета при Министерстве внутренних дел с приложением двух проектов под лит. А и Б. (1857). РГИА, ф. 1152, оп. 5г 1858, д. 1.

Огородников Е. (1867) Общий обзор записей по ведомствам и главным управлениям Империи. СПб.: Типогр. Мин-ва внутр. дел.

Плошко Б. Г. (1963). Социально-экономическая статистика дореформенной России (1701–1861). Дис. … д-ра экон. наук. Ленингр. фин.-экон. ин-т. Л.

Мин-ва внутр. дел.

Плошко Б. Г., Елисеева И. И. (1990) История статистики. М.: Финансы и статистика

Полное собрание Законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 2. СПб.: Типогр. 2-го отд. Собст. Е. И. В. канцелярии. 1852. Т. 27; 1860. Т. 33; 1862. Т. 35; 1863. Т. 36; 1866. Т. 38.

Рябушкин Т. В., Симчера В. М., Машихин Е. А. (1985) Развитие статистической науки в СССР. М.: Наука.

Семенов П. (1866) Предисловие.Статистический временник Российской империи. Издание ЦСК МВД. Вып. 1. СПб.: Типогр. К. Вульфа. С. I–XXXVI.

Статистические таблицы Российской империи, составленные и изданные по распоряжению министра внутренних дел Статистическим отделом Центрального статистического комитета за 1856 г. (1858) Вып. 1. СПб.

Статистический временник Российской империи. Издание ЦСК МВД (1871) Сер. II, вып. 1. СПб.

Степанов В. В. (1909) Статистика. Пособие к лекциям. Вып. 1. СПб.: Типогр. «Т-ва Андерсона и Лойцянского».

Тройницкий А. (1858)О числе крепостных людей в России. СПб.: Типогр. МВД.

Тройницкий А. (1861) Крепостное население России по 10-й народной переписи. СПб.: Типогр. Карла Вульфа.

Тройницкий А. (1863) Предисловие. Статистические таблицы Российской империи, издаваемые по распоряжению министра внутренних дел Центральным статистическим комитетом. Вып. 2. Наличное население Империи за 1858 г., редактора ЦСК А. Бушена. СПб. С. V–X.

Тройницкий Н. (1884) Предисловие. Сборник статистических сведений по европейской России за 1882 г. СПб. С. I–III

Тройницкий Н. (1888) Предисловие.Временник Центрального статистического комитета МВД. № 1. Университеты и средние учебные заведения мужские и женские в 50 губерниях Европейской России и 10 губерниях Привислянских по переписи 20 марта 1880 г. СПб. С. I–III.

Тройницкий Н. (1888) Предисловие.Временник Центрального статистического комитета МВД. № 1. Университеты и средние учебные заведения мужские и женские в 50 губерниях Европейской России и 10 губерниях Привислянских по переписи 20 марта 1880 г. СПб. С. I–III.

Чупров А. И. (1910).Ученые труды в Издании Императорского Московского университета. Ч. 2, вып. 1. Курс статистики. М.: Типогр. Имп. Московск. ун-та.

Юбилейный сборник Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел. L. 1863–30/IV–1913 (1913) СПб.: Типогр. АО «Слово».

Янсон Ю. Э. (1887) Теория статистики.2-е изд. СПб.: Типогр. Шредера.


Translation of references in Russian inti English

Literatura na russkom yazyke

Gozulov A. I. (1972) Ocherki istorii otechestvennoj statistiki. M.: Statistika.

Den V. E. (1929) Istochniki vazhnejshih otraslej hozyajstvennoj statistiki SSSR. L.: Priboj.

Еliseeva I. I. i dr. (1996) Rossijskaya gosudarstvennaya statistika 1802–1996.M.: Izdatcentr.

Еliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2013) Istoriya gosudarstvennoj statistiki Rossii. 1811–2011. M.: IIC «Statistika Rossii».

Еliseeva I. I., Dmitriev A. L., Gessen V. YU., CHerepenina N. YU., Zbarskaya I. A. (2013) Istoriya perepisej naseleniya v Rossii. M.: Golden-Bi.

Еliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2016) Ocherki po istorii gosudarstvennoj statistiki Rossii. SPb.: Rostok.

Еliseeva I. I., Dmitriev A. L. (2017) Karl Fedorovich German: u istokov rossijskoj gosudarstvennoj statistiki Voprosy statistiki. № 9. S. 74–83.

Еliseeva I. I., Popova I. N. (2013) Nachalo mezhdunarodnogo priznaniya rossijskoj gosudarstvennoj statistiki. Voprosy statistiki. № 8. S. 80–85.

Zolotarev A. (1905) [Predislovie]. Еzhegodnik Rossii. 1904 g. (God pervyj). SPb. S. I.

Kablukov N. A. (1915) Statistika. 1904 g. (God pervyj). Izd. 2-e, peresm. i dop. M.: Izd. G. A. Lemana i S. I. Saharova.

Kabuzan V. M. (1982) O dostovernosti ucheta naseleniya Rossii (1858–1917 gg.). . Istochnikovedenie otechestvennoj istorii. Sb. statej. 1981. M.: Nauka. S. 100–117.

Kaufman A. A. (1922) . Statisticheskaya nauka v Rossii. Teoriya i metodologiya. 1806–1917. M.: Centr. stat. upr.

Kaufman A. A. (1928) P. P. Semenov-Tyan-SHanskij i russkaya statistika. . Petr Petrovich Semenov-TyanSHanskij. Еgo zhizn' i deyatel'nost': sb. statej po povodu stoletiya so dnya ego rozhdenii, sostavlennyj po porucheniyu soveta GRGO. Pod red. A. A. Dostoevskogo. L.: Izd. GRGO. S. 209–220.

Mashihin Е. A., Simchera V. M. (1972) Istoriya statisticheskih ezhegodnikov Rossii, SSSR i SSHA. Ocherki po istorii statistki SSSR. Sb. 5. M.: Statistika. S. 116–191.

Mel'nikova O. B. (1988) P. P. Semenov-Tyan-SHanskij i rossijskaya statistika. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya Istoriya. № 1. S. 46–56.

Mironos A. A. (2000) Uchenye komitety i sovety ministerstv i vedomstv v XIX veke: zadachi, struktura, evolyuciya. Nizhnij Novgorod: Izd-vo Nizhegorodskogo un-ta.

O vidoizmenenii sistemy izdanij Central'nogo statisticheskogo komiteta (1887). Rossijskij gosudarstvennyj istoricheskij arhiv (dalee — RGIA), f. 1290, op. 2, d. 293.

Ob ustrojstve statisticheskoj chasti pri Ministerstve vnutrennih del (1863). RGIA, f. 1152, op. 6g, d. 136.

Ob ustrojstve Central'nogo statisticheskogo komiteta pri Ministerstve vnutrennih del s prilozheniem dvuh proektov pod lit. A i B. (1857). RGIA, f. 1152, op. 5g 1858, d. 1.

Ogorodnikov Е. (1867) Obshchij obzor zapisej po vedomstvam i glavnym upravleniyam Imperii. SPb.: Tipogr. Min-va vnutr. del.

Ploshko B. G. (1963). Social'no-ekonomicheskaya statistika doreformennoj Rossii (1701–1861). Dis. … d-ra ekon. nauk. Leningr. fin.-ekon. in-t. L.

Min-va vnutr. del.

Ploshko B. G., Еliseeva I. I. (1990) Istoriya statistiki. M.: Finansy i statistika

Polnoe sobranie Zakonov Rossijskoj imperii (PSZ). Sobr. 2. SPb.: Tipogr. 2-go otd. Sobst. Е. I. V. kancelyarii. 1852. T. 27; 1860. T. 33; 1862. T. 35; 1863. T. 36; 1866. T. 38.

Ryabushkin T. V., Simchera V. M., Mashihin Е. A. (1985) Razvitie statisticheskoj nauki v SSSR. M.: Nauka.

Semenov P. (1866) Predislovie.Statisticheskij vremennik Rossijskoj imperii. Izdanie CSK MVD. Vyp. 1. SPb.: Tipogr. K. Vul'fa. S. I–XXXVI.

Statisticheskie tablicy Rossijskoj imperii, sostavlennye i izdannye po rasporyazheniyu ministra vnutrennih del Statisticheskim otdelom Central'nogo statisticheskogo komiteta za 1856 g. (1858) Vyp. 1. SPb.

Statisticheskij vremennik Rossijskoj imperii. Izdanie CSK MVD (1871) Ser. II, vyp. 1. SPb.

Stepanov V. V. (1909) Statistika. Posobie k lekciyam. Vyp. 1. SPb.: Tipogr. «T-va Andersona i Lojcyanskogo».

Trojnickij A. (1858)O chisle krepostnyh lyudej v Rossii. SPb.: Tipogr. MVD.

Trojnickij A. (1861) Krepostnoe naselenie Rossii po 10-j narodnoj perepisi. SPb.: Tipogr. Karla Vul'fa.

Trojnickij A. (1863) Predislovie. Statisticheskie tablicy Rossijskoj imperii, izdavaemye po rasporyazheniyu ministra vnutrennih del Central'nym statisticheskim komitetom. Vyp. 2. Nalichnoe naselenie Imperii za 1858 g., redaktora CSK A. Bushena. SPb. S. V–X.

Trojnickij N. (1884) Predislovie. Sbornik statisticheskih svedenij po evropejskoj Rossii za 1882 g. SPb. S. I–III

Trojnickij N. (1888) Predislovie.Vremennik Central'nogo statisticheskogo komiteta MVD. № 1. Universitety i srednie uchebnye zavedeniya muzhskie i zhenskie v 50 guberniyah Еvropejskoj Rossii i 10 guberniyah Privislyanskih po perepisi 20 marta 1880 g. SPb. S. I–III.

Trojnickij N. (1888) Predislovie.Vremennik Central'nogo statisticheskogo komiteta MVD. № 1. Universitety i srednie uchebnye zavedeniya muzhskie i zhenskie v 50 guberniyah Еvropejskoj Rossii i 10 guberniyah Privislyanskih po perepisi 20 marta 1880 g. SPb. S. I–III.

CHuprov A. I. (1910).Uchenye trudy v Izdanii Imperatorskogo Moskovskogo universiteta. CH. 2, vyp. 1. Kurs statistiki. M.: Tipogr. Imp. Moskovsk. un-ta.

YUbilejnyj sbornik Central'nogo statisticheskogo komiteta Ministerstva vnutrennih del. L. 1863–30/IV–1913 (1913) SPb.: Tipogr. AO «Slovo».

YAnson YU. E. (1887) Teoriya statistiki.2-e izd. SPb.: Tipogr. SHredera.

Опубликован
2019-05-20
Как цитировать
Елисеева, И. И., & Дмитриев, А. Л. (2019). Правительственная статистика России в конце XIX — начале XX в.: проблемы и реформы. Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика, 35(1), 113-152. https://doi.org/10.21638/spbu05.2019.105
Раздел
История экономической мысли и экономическая история

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)