Применение современных концепций государственного управления для достижения целей новой климатической политики
DOI:
https://doi.org/10.21638/11701/spbu05.2016.305Аннотация
В статье анализируется применение современных концепций государственного управления (New Public Governance) для повышения энергоэффективности и ослабления климатических воздействий в контексте выполнения обязательств, взятых страной в рамках Парижского соглашения 2015 г. Анализируются факторы, оказывающие влияние на энергоемкость экономики России на национальном и региональном уровне, включая структурный и природно-географический факторы. Выявляется значимая роль управленческого фактора, отражающего качество системы стратегического управления. Предлагается подход к типовой модели системы стратегического управления повышением энергоэффективности в регионах России и раскрываются ее элементы. Обосновывается значение современных концепций государственного управления при формировании и совершенствовании качества данной системы и проводится анализ особенностей их реализации в России на современном этапе проведения реформ государственной власти. В завершение на основании представленного подхода и выявленных требований к системе стратегического управления предлагаются рекомендации по формированию актуальной для России Стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов. Библиогр. 16 назв. Ил. 1. Табл. 2.
Ключевые слова:
концепции государственного управления, система стратегического управления, новая климатическая политика, Парижское соглашение, повышение энергоэффективности, парниковые газы, региональные рейтинги энергоэффективности и качества управления, стратегия низкоуглеродного развития
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Библиографические ссылки
Литература на русском языке
Анохина Е. М., Жигалов В. М. Формирование стратегического подхода к управлению энергосбережением и повышением энергоэффективности в регионах России // Российские регионы в фокусе перемен: сб. материалов X междунар. конф. Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2016. С. 824–833.
Баранов И. Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. Т. 10. 2012. №1. С. 51–64.
Государственное стратегическое управление / под ред. Ю. В. Кузнецова. СПб.: Питер, 2014. 320 с.
Жигалов В. М., Пахомова Н. В. Современная система стратегического планирования энергосбережения и повышения энергоэффективности в России в контексте новой климатической политики // Проблемы современной экономики. 2015. № 3(55). С. 62–71.
Забелина И. А., Клевакина Е. А. Система индикаторов для оценки качества роста региональных экономик // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Серия Экономика, Экология. 2014. № 6 (29). С. 23–32.
Кайсарова В. П. Синтез методов стратегического управления крупным городом: от администрирования к маркетингу // Проблемы современной экономики. 2008. № 2. С. 270–274.
Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. М.: Бизнес-атлас, 2012. С. 426–427.
Красильников Д. Г., Сивинцева О. В. , Троицкая Е. А. Современные западные управленческие модели: синтез New Public Management и Good Governance // Журнал «ARS ADMINISTRANDI» («Искусство управления»). 2014. № 2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-zapadnye-upravlencheskie-modeli-sintez-new-public-management-i-good-governance (дата обращения: 19.09.2016).
Петрова Е. А., Калинина В. В., Шевандрин А. В. Методологические проблемы и принципы формирования системы оценки эффективности территориального управления с учетом стратегических ориентиров развития // Экономика региона. 2014. № 4. С. 261–271.
Сморгунов Л. В. В поисках управляемости: концепции и трансформации государственного управления в XXI веке. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2012. 326 с.
Энергоэффективность в России: скрытый резерв. Отчет, подготовленный экспертами Всемирного банка, Международной финансовой корпорации и Центром по эффективному использованию энергии. 2008. URL: http://www.cenef.ru/file/FINAL_EE_report_rus.pdf (дата обращения: 19.09.2016).
References in Latin Alphabet
Vatn A. Environmental Governance. Institutions. Policies and Actions. Cheltenham, UK. Northampton, MA, USA: Edward Elgar Publishing, 2015. 444 p.
Bloom N. et al. The new empirical economics of management. National bureau of economic research. Cambridge, 2014. URL: http://www.nber.org/papers/w20102.pdf) (дата обращения: 02.07.2016).
Cian De E. et al. Energy Intensity Developments in 40 Major Economies: Structural Change or Technology Improvement. ZEW Discussion Paper № 13-052. 2013. URL: ftp://ftp.zew.de/pub/zew-docce/dp/dp13052.pdf (дата обращения: 02.07.2016).
Gurtu A., Searcy C., Jaber M. Y. A Framework for Reducing Global Manufacturing Emissions // Journal of Environment and Development. 2016. June. Vol. 25. P. 159–190.
Meyer-Ohlendorf N. An Effective Governance System for 2030 EU Climate and Energy Policy: Design and Requirements. Discussion paper / Ecological Institute/ Berlin, 2015. URL: http://ecologic.eu/sites/files/publication/2015/meyer-ohlendorf-15-effective-governance-syystem-2030.pdf (дата обращения: 02.07.2016).
Translation of references in Russian into English
Anokhina E. M., Zhigalov V. M. [Forming Strategic Approach to Energy Saving and Energy Efficiency Management in Russian Regions]. Rossiiskie regiony v fokuse peremen: sbornik materialov X mezhdunarodnoi konferentsii [перевод]. Ekaterinburg, UMTs UPI Publ., 2016, pp. 824–833. (In Russian)
Baranov I. N. Novyi gosudarstvennyi menedzhment: evoliutsiia teorii i praktiki primeneniia [New public management: evolution of theory and practice]. Rossiiskii zhurnal menedzhmenta, vol. 10, 2012, no. 1, pp. 51–64. (In Russian)
Gosudarstvennoe strategicheskoe upravlenie [The strategic management in public sector]. Ed. by Iu. V. Kuznetsov. St. Petersburg, Piter Publ., 2014. 320 p. (In Russian)
Zhigalov V. M., Pakhomova N. V. Sovremennaia sistema strategicheskogo planirovaniia energosberezheniia i povysheniia energoeffektivnosti v Rossii v kontekste novoi klimaticheskoi politiki [Contemporary system of strategic planning of energy saving and increase of energy efficiency in Russia in the context of new climate politics]. Problemy sovremennoi ekonomiki, 2015, no. 3 (55), pp. 62–71. (In Russian)
Zabelina I. A., Klevakina E. A. Sistema indikatorov dlia otsenki kachestva rosta regional’nykh ekonomik [The system of indicators for estimating the quality of regional economies growth]. Vestn. Volgogr. gos. un-ta. Seriia Ekonomika, Ekologiia, 2014, no. 6 (29), pp. 23–32. (In Russian)
Kaisarova V. P. Sintez metodov strategicheskogo upravleniia krupnym gorodom: ot administrirovaniia k marketingu [Synthesis of strategic management methods of large city: from administration to marketing]. Problemy sovremennoi ekonomiki, 2008, no. 2, pp. 270–274. (In Russian)
Kvint V. L. Strategicheskoe upravlenie i ekonomika na global’nom formiruiushchemsia rynke [Strategic management and economics at global forming market]. Moscow, Biznes-atlas Publ., 2012, pp. 426–427. (In Russian)
Krasil’nikov D. G., Sivintseva O. V. , Troitskaia E. A. Sovremennye zapadnye upravlencheskie modeli: sintez New Public Management i Good Governance [Modern western managerial models: synthesis of New Public Management and Good Governance]. Zhurnal “ARS ADMINISTRANDI” (“Iskusstvo upravleniia”), 2014, no. 2. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-zapadnye-upravlencheskie-modelisintez-new-public-management-i-good-governance (accessed: 19.09.2016). (In Russian)
Petrova E. A., Kalinina V. V., Shevandrin A. V. Metodologicheskie problemy i printsipy formirovaniia sistemy otsenki effektivnosti territorial’nogo upravleniia s uchetom strategicheskikh orientirov razvitiia [Methodological problems and principles of formation of quality evaluation system of territorial planning with strategic development benchmarks]. Ekonomika regiona, 2014, no. 4, pp. 261–271. (In Russian)
Smorgunov L. V. V poiskakh upravliaemosti: kontseptsii i transformatsii gosudarstvennogo upravleniia v XXI veke [Searching governability: concepts and transformation of public administration in XXI century]. St. Petersburg, St. Petersburg University Press, 2012. 326 p. (In Russian)
Energoeffektivnost’ v Rossii: skrytyi rezerv. Otchet, podgotovlennyi ekspertami Vsemirnogo banka, Mezhdunarodnoi finansovoi korporatsii i Tsentrom po effektivnomu ispol’zovaniiu energii [Energy efficiency in Russia: hidden reserves. Report of World bank, International financial corporation and Center for efficient energy use]. 2008. Available at: http://www.cenef.ru/file/FINAL_EE_report_rus.pdf (accessed: 19.09.2016). (In Russian)
Vatn A. Environmental Governance. Institutions. Policies and Actions. Cheltenham, UK. Northampton, MA, USA, Edward Elgar Publishing, 2015. 444 p.
Bloom N. et al. The new empirical economics of management. National bureau of economic research. Cambridge, 2014. Available at: http://www.nber.org/papers/w20102.pdf) (accessed: 02.07.2016).
Cian De E. et al. Energy Intensity Developments in 40 Major Economies: Structural Change or Technology Improvement. ZEW Discussion Paper № 13-052. 2013. Available at: ftp://ftp.zew.de/pub/zew-docce/dp/dp13052.pdf (accessed: 02.07.2016).
Gurtu A., Searcy C., Jaber M. Y. A Framework for Reducing Global Manufacturing Emissions. Jounal of Environment and Development, 2016, June, vol. 25, pp. 159–190.
Meyer-Ohlendorf N. An Effective Governance System for 2030 EU Climate and Energy Policy: Design and Requirements. Discussion paper. Ecological Institute, Berlin, 2015. Available at: http://ecologic.eu/sites/files/publication/2015/meyer-ohlendorf-15-effective-governance-syystem-2030.pdf (accessed: 02.07.2016).
Загрузки
Опубликован
30.09.2016
Как цитировать
Жигалов, В. М., & Пахомова, Н. В. (2016). Применение современных концепций государственного управления для достижения целей новой климатической политики. Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика, (3), 074–094. https://doi.org/10.21638/11701/spbu05.2016.305
Выпуск
Раздел
«Зеленая экономика» и экологический менеджмент
Лицензия
Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
